《圖/張美慧服務處提供》
【記者蔡宗憲/花蓮報導】花蓮縣議會今天（14日）起進行縣政總質詢，縣議員張美慧針對0403地震後，觀光振興及重建工作等問題，質詢花蓮縣長徐榛蔚，並點出就救災與重建等四大問題，要求徐縣長歸還0206善款給災民，但非常遺憾徐縣長拒絕承諾。
張美慧表示，0403地震至今滿一個多月，看到有募款困難、指揮系統角色分不清、資訊紊亂無系統性專案平台、縣府直向橫向均聯繫不足等四大問題，張美慧籲徐榛蔚縣長歸還0206善款給災民，但徐縣長拒絕承諾。
張美慧另建議縣府加碼補助斷層帶及土壤液化區的危老建物結構安全調查及補強，並期盼在未來重建工作中，花蓮縣能調整策略，重新盤點預算資源，找出觀光新亮點，提出明確的短、中、長期計畫方案，穩定災民的心。
張美慧說，地震期間收到很多災民的詢問，主要是縣府的資訊相當混亂不清，民眾不知道要去哪裡找資源，像是有被貼紅單的透天厝，屋主像是孤兒一樣，從被貼紅單之後，就收不到任何的官方資訊，後來自立自強的找到集合住宅的受災社群，加入後才知道有哪些資源可以幫忙，對於未來的重建也才比較清楚知道該怎麼辦。
而地震期間，依災害防救法規定，花蓮縣長徐榛蔚明明是災害期間的法定指揮官，但從災害開始第一天，常常都是看到是立委傅崐萁在電視上發表重大災情訊息、重大政策方向等。
縣府團隊公務員到底是要聽徐榛蔚？還是要聽傅崐萁的？這次震災也看到縣府橫向、直向聯繫不足的問題，直向聯繫就是跟中央、跟鄉鎮公所，橫向就是各局處的工作是否有彼此配合？
張美慧指出，0403花蓮收到的善款約5.6億元，較0206的善款27.4億元，約僅五分之一，張美慧認為最大的問題，就是0206善款沒有妥善使用！從傅崐萁到徐榛蔚，大眾不信任花蓮縣府是最大的問題。
張美慧要求縣長徐榛蔚，必須承諾這次0403善款要全數直接用在災民身上，不要像上次0206善款一樣，7.2億元被挪用去蓋縣府公共工程；張美慧說，因為公共建設就是用公務預算支出，捐款人都是希望善款直接用於災民身上，很遺憾徐縣長拒絕承諾，這是觀感問題。
張美慧強調，台南市0206善款達到42.8億元，其中約3％、1.4億元用在學校耐震補強上就被市議員抨擊，台南市政府也從善如流，後來28.3億元善款都是直接用於災民私人重建上。
但花蓮0206善款卻是近30％、7.2億元用在縣府公共工程上，比例完全太超過，雖然是善款委員會合法通過，但實在是違背捐款人的初衷。張美慧呼籲徐榛蔚縣長，重新提案至善款委員會，凍結原匡列要支應工程的善款案，讓工程回歸工程，善款回歸善款，並將善款歸還給0403災民直接使用。
張美慧也建議歸還的善款，徐縣長可以在對災民生活補助、租金補助、受災戶安置旅宿、搬遷補助等立刻加碼。但很遺憾，徐榛蔚也拒絕承諾。對於0403的指揮官，究竟是立委傅崐萁或是縣長徐榛蔚，徐縣長也不回答。
對於災民最關心的重建問題，張美慧舉其他縣市的例子說，新北市、台北市都在震後，立即修正一些地方自治法規，來協助災民重建工作。
台南市0206重建完成兩棟大樓，也是排除重重難關，重建之路艱難，更需要一個勇於承擔責任，不會一直卸責的領導者，給予支持跟方向，但遺憾的是看到縣府團隊很辛苦、很認真，但缺乏一個有責任感、有效率的首長給團隊及災民希望。
針對防災急迫建議，張美慧提出花蓮縣可依照都市計畫法第27條，都市更新條例第7條迅行劃定，因地制宜的推動花蓮防災型都更。張美慧也建議花蓮縣府針對建築耐震的規定，評估修正花蓮縣建築管理自治條例，讓花蓮的民眾生命財產獲得更好的保障。
這次有多棟大樓傾倒，震出斷層帶的危老風險問題，張美慧也建議縣府針對斷層段、土壤液化區域，盤點30年以上、6樓以上的集合式住宅，優先調查。
並編列預算協助初評、詳評經費，如需要弱層補強的，國震中心最高補助1500萬元、最高85%的規定，住戶需要負擔15%，建議縣府能協助10%，讓住戶自負額降低為5%，以提高民眾的配合度。
針對這些建議，縣府建設處長鄧子榆指出，因為這次地震，大家對於災害更加重視，所以是一個機會，縣府會參考其它縣市，來研究辦理，對於額度加碼，也會向中央反映爭取。
最後，對於花蓮觀光振興，張美慧說，太魯閣受創嚴重，復原要花上一段時間，這段期間沒有了國際級景點太魯閣，花蓮需要調整策略，重新盤點預算資源，找出新的亮點。
像是金針山、七星潭、或是評估鬆綁花蓮海空域，強化推動極具特色的活動，像原住民文化、溫泉特區等，對於舉辦非常久的紅面鴨活動，有許多位跨黨派的議員，日前在觀光處的工作報告上，一致認為應該要停辦，也希望花蓮縣府能夠採納。
張美慧也建議，可以協調直轄市在重要交通轉運站或公共區域，擺設寄賣花蓮農漁特產品、各式伴手禮，由花蓮縣府負擔運費及行銷費用。
以及連結各縣市的星級飯店，使用花蓮農特產等，同時，也可將過去沒做好的觀光基礎建設，像是便捷的大眾運輸、國際化的標示，方便舒適的人行道、高品質的旅宿、安全的建物等等，這次也趕快做好。
張美慧指出，花蓮不是悲情城市，花蓮要的是名符其實的幸福城市，縣民要的「不只是安全回家的路，也要能夠回到安全的家」，要重拾大眾對花蓮的信心，徐榛蔚縣長是最關鍵的人物。
